پس از انتخابات ریاست‌جمهوری سال 2016 در ایالات متحده آمریکا، زمزمههایی از دخالت روسیه در انتخابات و بحث حمله سایبری پوتین مطرح شد. بر اساس ادعای مشاور ویژه رئیس‌جمهور آمریکا، «دولت روسیه به شکل گسترده و سیستماتیک در انتخابات ریاست‌جمهوری 2016 دخالت کرده است». به عبارت دقیق‌تر، ادعا شد که رئیس‌جمهور روسیه، ولادیمیر پوتین، دولت وی و نمایندگانش، استراتژی‌ها و ابزارهای مختلفی را –از جمله رسانه، انتشار اطلاعات شخصی، عملیات مخفی، تماس مستقیم با همکاران ترامپ و حملات سایبری به زیرساختهای انتخاباتی ایالات متحده- برای تأثیرگذاری در نتیجه انتخابات ریاست‌جمهوری 2016 ایالات متحده و به‌طور کلی، برای برهم‌زدن روند انتخابات به کار گرفته‌اند. مقیاس، دامنه و پیچیدگی مداخله روسیه در این انتخابات آمریکا از نظر برخی صاحب‌نظران بیسابقه ارزیابی شده است.
در واکنش به اکتشافات مربوط به دخالت انتخابات روسیه در سال 2016، پیشنهادات و اقدامات متعددی صورت گرفته که ناکافی بوده است. ایجاد کمیسیون مستقل دو حزبی، مشابه کمیسیون تأسیس‌شده پس از حملات تروریستی 11 سپتامبر، برای بررسی آن‌چه اتفاق افتاده، ارائه پیشنهاد برای نشان دادن واکنش و ارائه سیاستهایی برای جلوگیری یا به حداقل رساندن تلاشهای جدید روسیه یا سایر کشورها در مداخله در انتخابات آمریکا، پیشنهاد شد که البته عملیاتی نشد. گروه مشاورهای تشکیل‌شده از طرف وزارت دادگستری ایالات متحده آمریکا، جزییاتی از زوایای مختلف کمپین روسی و 34 اتهام وارده را منتشر کرد که البته در آن تمامی جوانب حمله روسیه بررسی نشده است. علاوه بر این، گزارش مذکور هیچ راهکاری در جهت جلوگیری از حملات مجدد سایبری در انتخابات آمریکا ارائه نداده است. تعدادی از کمیتههای کنگره آمریکا نیز مسئله مداخلات روسیه در انتخابات را مدنظر قرار داده‌اند که البته هیچکدام نتوانسته به‌طور جامع حمله روسیه و پاسخ‌های دولت آمریکا را مورد مداقه قرار دهند. البته کنگره طرح‌های جدیدی را برای مقابله و پیشگیری از حملات سایبری ارائه داده است. در خارج از دولت نیز چندین کتاب، مقاله، گروه کاری ویژه و سازمانهای غیردولتی به ارائه دیدگاههای اساسی در مورد حمله روسیه پرداخته و نسخه‌های سیاستی نوآورانه‌ای را پیشنهاد داده‌اند. در نهایت مرکز سیاست‌گذاری سایبری دانشگاه استنفورد (Cyber Policy Center) گزارشی را با عنوان «ایمنسازی انتخابات در آمریکا[۱]» منتشر کرده است که با جمعآوری و تحلیل علل و چگونگی بروز حملات سایبری، دستورالعملهایی را برای تقویت صیانت (سلامت و استقلال) از انتخابات ریاست جمهوری سال 2020 ایالات متحده ارائه کرده است. در گزارش مذکور، راهبردی فراحزبی برای تقویت شرایط مُجاز در برگزاری انتخابات آزاد و عادلانه‌ای که توسط عملکرد بازیگران خارجی شکل نگرفته و تضعیف نمی‌شود، پیشنهاد شده است.
برای صیانت از انتخابات ایالات متحده آمریکا اقدامات پیشنهادی به سیاست‌گذاران، چه در بخش دولتی و چه در بخش خصوصی، در هفت سرفصل کلی و 45 شاخه ارائه شده است:
راهکار 1: افزایش امنیت زیرساختهای انتخاباتی ایالات متحده
- الزام کلیه سیستمهای شمارش آرا به ارائه یک دنباله حسابرسی (audit trail) کاغذیِ تأییدشده توسط رأیدهندگان
- الزام همه انتخابات به اِعمال ممیزی محدودکننده ریسک
- ارزیابی امنیت سیستمهای رایانهای مربوط به انتخابات به روشی سخت‌گیرانه
- تعیین هنجارهای اساسی رفتار دیجیتال برای مسئولان کمپین
- تعهد برای جریانهای منظم بودجهای به منظور تقویت وضعیت امنیت سایبری زیرساختهای انتخاباتی
- حفظ نقش زیرساختهای انتخاباتی به عنوان زیرساختهای حیاتی کشور
- اجازه به احزاب سیاسی برای ارائه کمک‌های امنیتی سایبری به احزاب ایالتی و افرادی که برای دفتر فدرال و مبارزات انتخاباتی خود نامزد میشوند.
راهکار 2: تنظیم مقرارت برای تبلیغات سیاسی آنلاین توسط اتباع و دولتهای خارجی
- منع آشکار و صریح اشخاص و دولتهای خارجی از خرید تبلیغات آنلاین با هدف قراردادن رأیدهندگان آمریکایی و تأثیرگذاری بر انتخابات ایالات متحده
- حمایت از تصویب «قانون تبلیغات صادقانه» (Honest Ads Act) و چند ماده الحاقی اساسی آن
- تقویت سازوکارهای خودتنظیم برای پلتفرمهای اصلی اینترنتی
راهکار 3: مقابله با تلاشهای سازمانهای رسانههای جمعی خارجی برای دستکاری در انتخابات
- الزام سازمانهای رسانههای جمعی خارجیِ ثبت‌شده در FARA (قانون ثبت نمایندگیهای خارجی: Foreign Agents Registration Act) برای کاربست ابزارهای شفافسازی
- فعال‌سازی ابزارهای شفافسازی مضاعف در دورههای قبل از انتخابات
- پشتیبانی از ابزارهای افشای اطلاعاتِ موجود در پلتفرمهای خاص شبکه اجتماعی
راهکار 4: مقابله با کمپین‌های دروغپراکنیِ تحت حمایت مالی دولت
- تدوین دستورالعملهای استاندارد برای برچسبگذاری محتوای تولیدشده در کمپین‌های دروغپراکن
- ایجاد هنجارهایی برای استفاده رسانههای جمعی از اطلاعات سرقتشده
- اِعمال محدودیت در قابلیت هدفگذاری تبلیغات سیاسی
- گسترش شفافیت برای محتوای سیاسی چه سفارشی و چه غیرسفارشی
- بهبود کیفیت و گستره ابزارهای شناسایی و سیاستهای گزارشدهی در پلتفرمهای شبکههای اجتماعی
- ایجاد ائتلافی در سطح صنعت برای هماهنگی و ترویج بهترین روشها و تجارب
- از بین بردن موانع به اشتراکگذاری اطلاعات مربوط به دروغپراکنیها، از جمله تغییرات در حریم خصوصی و سایر قوانین، در صورت لزوم
- ایجاد یک شبکه اجتماعی ISAC / ISAO[۲] برای بهبود ارتباطات بین دولت ایالات متحده و سازمانهای شبکههای اجتماعی در مورد عملیات دروغ پراکنی
- افزایش شفافیت کلی در پلتفرمهای شبکههای اجتماعی
- برقراری تعادل بین مسئولیت اجتماعی پلتفرمها با آزادیهای فردی
- ایجاد هنجارهایی برای نامزدهای انتخاباتی، به منظور استفاده نکردن از دادههای سرقتشده یا محتوای دستکاریشده
- تأکید بر سواد دیجیتال در برنامههای درسی آموزشی و تمرکز آموزش عمومی بر خلق دانشی که باعث مقاومتر شدن دموکراسی در برابر کمپین‌های دروغپراکن می‌شود
راهکار 5: افزایش شفافیت در مشارکت خارجی در انتخابات ایالات متحده
- الزامی‌کردن شفافیت در استفاده از مشاوران خارجی و شرکت‌های خارجی در کارزارهای سیاسی ایالات متحده
- افزایش شفافیت در مورد منافع تجاری خارجی
- شفافسازی درباره تماس با اتباع و دولتهای خارجی
- اعمال هنجارهای تنها یک دولت در هر مقطع زمانی
راهکار 6: تصویب هنجارها و موافقتنامههای بینالمللی برای جلوگیری از مداخله در انتخابات
- تقویت تعهدات داخلی و بینالمللی ایالات متحده در حوزه حقوق بشر
- استحکامبخشی به هنجارهای بینالمللی محافظت از زیرساختهای انتخاباتی
- توسعه هنجارهایی برای جلوگیری از استفاده از اطلاعات دروغ و هکشده
- هدایت ائتلافهای بینالمللی برای مقابله با مداخلات خارجی از طریق اطلاعات دروغ
- تفکیک کمک‌های بینالمللی قانونی از مداخلات غیرقانونی
- برگزاری جلسات کنگره در مورد سیاستهای حمایت از انتخابات آزاد و عادلانه در سطح بینالمللی
- ارتقای همکاری با کشورهای دموکرات متمرکز بر حمایت از انتخابات
- تعیین و تخصیص یک نماینده ارشد دولت ایالات متحده در موضوع دخالت در انتخابات
- تدوین دستورالعملهایی در مورد همکاری پلتفرمها با دولتهای خارجی
راهکار 7: جلوگیری از دخالت دولتهای خارجی در انتخابات
- اعلام تعهدی واضح و معتبر برای مقابله با دخالتهای انتخاباتی
- حفظ موقعیت قابلِ رویت از تواناییها، اهداف و عکسالعملهای ایالات متحده در مقابل مداخلات خارجی
- تصویب عکسالعملهای خاص و مقتضی در راستای تحمیل هزینههای واقعی و مؤثر به مداخلهگران
- ارتقای تعامل جمعی با شرکای بینالمللی
- مبارزه پیوسته، استراتژیک و مُختلکننده علیه دشمنانی که میخواهند در انتخابات ایالات متحده مداخله کنند
- دنبال‌کردن منافع مشترک در فضای مجازی در هر جای ممکن
